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天津開發區成為首批國家汽車及零部件出口基地


一、天津(開發區)成為首批“國家汽車及零部件出口基地”

  2005年11月,天津市以開發區為申報主體,向商務部申請成為首批“國家汽車及零部件出口基地”。經過積極爭取,今年8月17日,在商務部、國家發改委在京聯合召開的國家汽車及零部件出口基地授牌大會上,天津(開發區)和長春、重慶、臺州、上海(嘉定區)、武漢、廈門、蕪湖成為首批8個被授牌的國家汽車及零部件出口基地。另外,全國共有160家企業成為出口基地企業,其中包括我市4家企業:天津一汽夏利汽車股份有限公司、摩托羅拉(中國)電子有限公司、天津天海投資發展有限公司和天津市斯巴克瑞電子技術有限公司。中共中央政治局委員、國務院副總理吳儀出席本次會議。我市只升華副市長、商務委李泉山主任、發改委尹躍光副主任、經委劉鑑副主任、開發區管委會張軍副主任及相關企業領導,參加了授牌大會。

  2005年,我國汽車及零部件出口達109億美元,同比增長34%。我國汽車整車出口達17.3萬輛,出口數量首超進口1.1萬輛,實現了歷史性轉折。商務部部長薄熙來和國家發展改革委副主任張國寶表示,兩部委將會同有關部門抓緊出臺促進汽車及零部件出口的政策,規范汽車產品出口秩序,實施品牌戰略,將出口基地建設成為我國汽車工業自主創新的基地,成為汽車工業國際交流與合作的平臺。

二、天津的基本情況
  (一)、天津市汽車出口基地基本情況
2005年,天津開發區經濟快速、良性增長,總量規模進一步擴大,經濟結構繼續優化,地區生產總值可比增速連續第5年保持在25%以上。以汽車制造為主的機械行業規模迅速擴張,自主創新和研發轉化能力得到提升。2005年,天津開發區共完成工業總產值2139億元,比上年增長27.9。其中以汽車制造為主的機械行業產值425億元,占全區總量20%,同比增長51.2%。

  2005年天津開發區實現進出口總值254.38億美元,比上年增長20.1%,其中出口總值完成139.71億美元,增長25%。汽車產業出口5.2億美元,增長191.6%。

  (二)、技術創新能力及自主品牌發展情況
  
  天津開發區在大力發展汽車產業過程中,注意鼓勵企業進行技術創新,積極培育自主品牌。通過引進汽車產業相關研究開發機構,構筑汽車產業的科研環境,加強汽車產業的技術創新。

  開發區目前擁有7家汽車科研機構,其中有國內目前唯一的電動車研究實驗室天津市電動車輛研究中心,還有中國汽車技術研究中心、天津汽車工業公司研究所、天津大學內燃機研究所等代表我國最高水平的汽車技術科研開發機構。這些研發機構營造了濃厚的創新氛圍,形成了強大的技術創新能力,開發研制了夏利汽車、清源電動汽車等自主品牌產品,具備了電動汽車、混合動力汽車等清潔能源汽車的整車開發、關鍵零部件開發、試驗評價和共性技術研究的能力。

  (三)、天津市擴大汽車及零部件出口的政策措施

  天津汽車工業從“八五”期間即被天津市市委、市政府確定為支柱產業,并制定了一系列扶持鼓勵發展的政策。

  1、由市發改委和開發區共同籌資1億元設立汽車及零部件發展專項基金,用于扶持出口基地企業擴大出口和服務體系建設。

  2、加強對自主品牌的扶持。積極組織汽車產品出口企業參加各類國際展會,對企業的標準制定、質量認證、產品認證、企業認證、廣告宣傳、境外商標和專利注冊等方面給予支持。

  3、積極鼓勵汽車及零部件生產企業出口

  4、適應汽車產業發展需要,整合教育資源,合理調整和設置高等院校相關專業、學科,有計劃地推進高中級職業教育。

  5、鼓勵外商來天津市以獨資或與天津市企業、科研機構、高等院校合資形式設立研發中心,對經核準的外商投資企業技術中心,其進口國內不能生產的自用耗材、試劑、樣機、樣品等,可按國家規定免征關稅和進口環節增值稅。對重點外資研發中心、實驗室的土建投資項目,給予一定的支持。

  (四)、天津市汽車及零部件出口基地規劃

  “十一五”期間,天津開發區將大力繼續發展汽車制造產業群。全力建設以中高檔轎車制造為龍頭,零部件生產為基礎,集汽車設計、生產、銷售、培訓和服務一體化的國內重要汽車產業基地。密切關注國內外整車制造商區域布局,力爭新引進1-2家整車制造企業。支持電動汽車、混合動力汽車產業化發展,擴大國內領先優勢。依托園區內及周邊地區整車項目,大力發展汽車配套產業,重點引進發動機、變速箱等核心部件生產企業,帶動整體配套體系的完善和汽車產業群的迅速壯大。引進獨立的第三方零配件企業,建設環渤海地區售后市場零配件生產基地。構建汽車零配件企業公共研發平臺。完善推動整車及零配件出口的相關政策,大力促進整車及零部件出口額的增長,重點建設和發展國家汽車出口基地。預計到2010年,汽車產能達到70~80萬輛,產量達到50萬輛;汽車及零部件出口將達到25億美元,到2015年汽車及零部件出口力爭達到100億美元。

三、“國家汽車及零部件出口基地”評價指標
  主要評價指標包括:
  1、 當地汽車及零部件產業出口規模、金額、增長率及潛力。
  2、 申報地對于汽車及零部件出口的重點扶持政策。
  3、 當地汽車零部件產業在某一領域是否優勢明顯,全國領先。
  4、 當地研發機構發展情況,企業是否具較強的技術創新能力。
  5、 產業規模是否足夠大,是否具有產業集群優勢。
  6、 申報地發展環境和出口服務體系。
  7、 申報地支持汽車零部件出口態度(包括資金和技術創新) 。
  8、 全國合理布局考慮。
  專家對天津開發區的基本評價為:在國家濱海新區的發展規劃下,集群效應開始顯現。

四、首批八個“國家汽車及零部件出口基地”基本情況

城市

GDP
(億元)

工業總產值
(億元)

汽車工業產值
(億元)

汽車工業占全部
工業的比重(%)

汽車工業出口總值
(億美元)

長春

1678

1723.8

1216

70.5

2.34

重慶

3069.1

3508

768

21.9

1.7

臺州

1247.4

1742.1

425

24.4

2.0

上海
(嘉定區)

410.7

1322.3

441.7

33.4

4.8

武漢
(開發區)

——

375.1

233.8

62.1

0.21

廈門

1029.6

2096.82

——

——

3.8

蕪湖

400.65

539.66

130

32.45

0.58

天津
(開發區)

642.29

2305.19

425

18.4

5.2


注釋:1、表中數據均為2005年指標。
   2、表中每項指標最高值為紅色數字,最低值為藍色數字

五、出口基地的指導思想

  1、出口基地將實施動態管理,每2-3年對資格認定一次。
  2、給予專項資金支持,用于公共平臺的搭建和創造公平競爭的出口環境,規范汽車及零部件產品出口秩序,保護國內外雙方企業的知識產權。
  3、認真落實汽車產業發展規劃。



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