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天津副市長:把租賃業打造為重要的金融主導產業

    在金融租賃業發展過程中,天津市委、市政府也非常重視,我們把金融租賃業作為金融產業發展和金融改革創新當中非常重要的一個領域,來努力的做好各個方面的協調、組織、服務和監管工作,使得金融租賃業有了一定的發展。

    第一, 租賃業是重要的金融產業,產業金融具有鮮明的特點。

    租賃業是融資與貿易相結合的產物,具有金融產業和產業金融的雙重屬性。作為金融產業租賃業是僅次于貸款的第二大融資方式,是以融資為主業,而不是以融資為主業的金融產業,作為產業金融,社會供應商擁有租賃業的所有權,是以融資方式轉讓使用權,而不是以銷售方式買斷所有權的金融業務。租賃是制造商、運營商銷售產品的重要手段,幾乎所有的飛機、船舶制造商都有租賃的方式,很多地產運營商也以租賃方式經營物業,絕大部分中介機構都不購買持有物業,制造商地產運營商以租賃方式銷售,有利于安排生產計劃,組織資金周轉,實現均衡生產經營。

    租賃公司以持有資產和物業作為租賃經營手段,有利于提高租賃部的使用效率,而租賃人以支付租金獲取資產和物業的使用權,有利于提高凈資產率,并且降低負債率,以有限的資本專注于主業,而不是用大量資產購置管理資產和物業。資產清債化,改善企業的生產經營狀況。租賃業與相關行業構成巨大的產業鏈,租賃業與航運和船舶產業投資基金,航空和飛機投資產業基金,以及設備制造商和地產運營商等企業,包括銀行、保險等經營業具有密切的聯系。是互為客戶和互為依托的產業,形成了巨大的產業鏈,是產業鏈金融和金融鏈產業的重要載體。

    租賃業是關系國計民生的重要行業,2009年中國陸地航線船舶有2310艘,國內航線船舶有1073艘,此外,中資境外方面,約有3000艘,這個沒有一個精確的統計數字。這一些船舶和飛機大都是以租賃、承租方式運營的,而且提供租賃使用權的大多是外資的租賃公司。這是我發言當中第一部分內容,就是講講對租賃業的認識。

    第二,租賃業是新興產業,具有巨大的發展空間。

    租賃業在發達國家有很長歷史,而在我國剛剛起步,是新興的產業。2008年,我國租賃業務總額約為1550億元,涉及租賃市場的滲透率是4.2%,因為現在我們國家據我所知,還沒有一個特別完整的有關這方面的統計和租賃滲透率的一個計算。因此,這些數據原來不一定準。跟原來我國設備投資總額約17萬億元商品,租賃業的總額,還是相當小,也就是說,租賃業發展的空間是非常大。

    我國租賃業起步比較晚,發展時間不長,中國國際信托投資公司于1979年10月成立,開辦了早期的租賃業務。1981年4月和7月,我國第一家中外合資租賃公司,中國東方國際租賃公司和第一家中國租賃公司先后設立,其后租賃法人機構逐步增加,20年里頭逐步增加起來的。2000年的時候,國務院批準將租賃業列入國家重點鼓勵發展的企業。2007年,經銀監會批準,銀行設立租賃公司,標志著租賃業進入了快速發展階段,當時是批了5家,其中有2家的租賃公司總部設在了天津。因此,我覺得我們國家租賃業,特別是金融租賃業發展,可能是2007年是一個非常好的起始。

    截至2009年9月底,我這數字都不一定對啊,數字都不是特別的準確。我國有164家租賃公司,包括銀監會監管的17家金融租賃公司,商業部監管的110家外資租賃公司,以及商務部監管的37家內資融資租賃公司,這里頭不包括各地工商部門可以登記注冊的一般的經營租賃公司,由于那個數字現在沒有特別好的統計渠道。據我們所知,銀監會監管的,商業部監管的以及商務部監管的外資租賃公司一共160多家。天津市十分重視租賃業發展,205年到2009年,租賃公司由兩家發展到13家,注冊資金由8億元發展到180億元。租賃合同余額,2005年的時候,連一個億都不夠,到去年年底的時候,有180億元,發展非常快。

    第三,深化金融改革創新,把租賃業打造為重要的金融主導產業。

    天津市把支持租賃業發展作為綜合配套改革實驗和金融改革創新的首要任務,已經做了一些工作,正在制定新的辦法,目標是促進租賃業發展成為重要的金融主導產業。主要是支持設立租賃公司對出資人為合資制法人,所提申請符合相關法律法規,申報材料、資料齊全并具有實效的,有關部門及時受理,并爭取國家部門批準,依法辦理權證,建立資本權屬清晰,財務管理明確,資產負債合理,依法合規合算的財務管理體制和財務管理制度,保證資金合規使用,權屬清晰可靠,權益有效。

    租賃公司開展租賃業務,應就權屬轉移、權屬轉讓提出申請,在人民銀行天津分行中心辦理租賃業務的權屬通知,在辦理資產抵押質押業務時,必須進行登記查詢,對登記公示的狀況予以確認。這個方面我們和人民銀行、天津分行、高等法院以及有關部門都已經協商好了,登記公示怎么辦,登記查詢怎么辦,權屬權證怎么辦,我們都在文件里面把它明確規定下來了,應該說是一個進步。

    國有企業辦理國有資產售后回租回購業務,要以評價回租和評價回購為研究,確定出售價租賃價和回購價,爭取降低負債率,擴大資產業務規模,支持租賃公司開發新產品,增強租賃業的金融服務功能,給客戶提供多樣化綜合性服務。推行資產清債化經營生產方式,減少負債,實現資產清債化經營,支持租賃公司發展承租適用的模式,滿足大眾化和個體化發展需求,滿足租賃業市場發展。

    我們認為,這樣一個租賃業發展的重要的政策法規,都屬于中央政府的權限,特別在國家有關部門也分別管理,因此我們建議有關部門繼續修訂和完善現行的政策制度辦法,我們認為主要有那么幾個方面,明確租賃部的所有權和使用權的權屬劃分和界定,整合現有需求政策,以國家稅收法規為原則,這里頭重要的就是飛機的進口和船舶的出口。舶還有歐美國家實行的都是增值稅,我們國家實行的是營業稅。所以在物權方面涉及到的稅收都是進口增值稅問題,增值稅的進項抵扣問題和船舶營業稅稅負差的問題,大體上可能是這么幾個問題。如果這幾個問題要是能夠解決的好的話,我們國家租賃業和國際上的租賃業一般國家的稅負基本上能擺平了。

    研究租賃業務融資問題,開展與融資項目相配套的資金渠道,建立低成本的資金來源,全面加強行業監管,促進租賃公司依法運營,同時解決租賃業歸屬國家多個部門管理問題,現在應該說,至少是兩三家、三四家以上在管理。加快培養有較高知識的管理人才,加強企業管理,避免有風險,使從業人員適應租賃業務發展和社會進步的需求,充分認識租賃業一次投機比較大,投資時間長,強化管理和風險控制,建立覆蓋出租人、承租人、供貨商和當事人的利益共同體,相互關心、相互制約,解決租賃公司獨自承擔租賃風險這樣一個業界發展問題。

來源:和訊網
添加時間:2010-05-18 17:11:16 

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